Aplinkosaugininkai: darbas po darbo turi būti aiškiai reglamentuotas

Aplinkos apsaugos agentūra paprašė Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinės sąjungos pateikti pastabas ir pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymo „Dėl Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnų darbo organizavimo aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančių įstaigų ne darbo metu tvarkos aprašo patvirtinimo“ projekto.
Pasak Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinės sąjungos pirmininko Vaido Laukio, profesinė sąjunga įvertino pateiktą įsakymo projektą ir pateikė pastabas.
Anot profesinės sąjungos pirmininko įsakymo projekte pateikta tvarka yra nepriimtina ir pažeidžianti aplinkos apsaugos pareigūnų socialines ir ekonomines garantijas.
Įsakymo projekte reglamentuojama tvarka neatitinka Darbo kodekso nuostatų ir todėl neužtikrinami aplinkos apsaugos pareigūnų teisėti interesai ir garantijos, numatančios darbo laiko režimo laikymąsi, tinkamą darbo laiko apskaitą, teisingą apmokėjimą už dirbtą laiką, nėra tinkamai reglamentuotas viršvalandinių darbų klausimas. Kita problema – visa atsakomybė dėl priimamų sprendimų reaguojant į pranešimus apie aplinkosauginius pažeidimus atitenka aplinkos apsaugos pareigūnams, o kai kurios įsakymo nuostatos prieštarauja viena kitai. Pavyzdžiui, pareigūnas turi teisę asmeniškai priimti sprendimą atlikti aplinkosauginį patikrinimą, tačiau nepaisant to, pagal kitą šio įsakymo punktą, šis sprendimas gali būti atšauktas vadovo ar jo įgalioto asmens. Taigi, pasak V.Laukio, lieka neaiški sprendimo atlikti aplinkosauginį patikrinimą priėmimo prasmė ir tvarka, pareigūnas, priėmęs sprendimą atlikti aplinkosauginį patikrinimą atsiduria dviprasmiškoje situacijoje, nes toks sprendimas turi būti priimamas nedelsiant, atitinkamai ir pareigūno veiksmai turi būti atliekami nedelsiant, tačiau šalia to išlieka tikimybė, kad toks jo sprendimas ir atlikti veiksmai vadovo ar jo įgalioto asmens gali būti pripažinti atšauktinais.
Profesinės sąjungos nuomone tokia situacija pažeidžia Lietuvos Respublikos Viešojo administravimo įstatyme numatytas nuostatas, liečiančias sprendimų priėmimą, todėl Įsakymo projektas turėtų būti tikslinamas, o prieštaravimai pašalinti.
Profesinė sąjunga, analizuodama minėtą įsakymą taip pat pastebėjo, jog nenumatyta pareigūnų budėjimo grafiko sudarymo bei tvirtinimo tvarka, pagal kurią būtų organizuojamas pareigūnų darbas poilsio bei švenčių dienomis. Tvarkoje turi būti įtvirtinta nedviprasmiška nuostata, kad vadovas, gavęs pareigūno pranešimą apie atliktą aplinkosauginį patikrinimą, privalo įrašyti pareigūno dirbtą laiką į darbo laiko apskaitos žiniaraštį ir atitinkamai už tai apmokėti.
Įsakymo projekte profesinė sąjunga pasigedo ir tvarkos, pagal kurią į pranešimą reaguojantis pareigūnas galėtų naudotis tarnybiniu transportu ir kaip jam kompensuojama už atvykimą į darbo vietą (tarnybinio automobilio laikymo vietą). Taip pat neaišku, ar už papildomai atliktą darbą po darbo laiko, poilsio ir švenčių dienomis yra numatyta skirti papildomas lėšas.
Įsakymo projekto rengėjai neatsižvelgė į profesinės sąjungos teiktus siūlymus sukurti vieno telefono numerio aplinkos apsaugos centrą (skundams, konsultacijoms), kuriame dirbtų patyrę specialistai, analizuotų gaunamą informaciją ir nukreiptų ją atitinkamai institucijai ar pareigūnams vykdyti. Centras turėtų vieną trumpą nemokamą telefono numerį, kuris būtų viešai platinamas Lietuvos piliečiams. Vieno telefono principo įvedimas, kaip kad jau veikia kai kuriose įstaigose, kaimyninėse šalyse, eliminuotų korupcijos galimybę, o reagavimo į aplinkosauginius pranešimus procedūrą padarytų skaidresnę.
Profesinė sąjunga pasiūlė pagal pateiktas pastabas patikslinti įsakymo projektą, taip pat atsižvelgti į tai, jog projektui reikia papildomų lėšų, todėl jos turėtų būti planuotos ir rūpinamasi jų skyrimu.